

“十五五”将立足于前期积累的经济基础,在新的历史起点上为长远发展目标夯实基础。这一时期既是对过往发展思路的深化延续,更是连接当下与未来的重要枢纽,承担着承上启下的关键使命。
传统发展模式面临转型升级的迫切要求,推动发展动力系统性变革成为核心任务。这一时期将着力推动从要素驱动向创新驱动的深刻转变,为高质量发展注入新的动力源泉。
提升发展质量和效益将成为这一阶段的重要特征。通过优化经济结构、提升全要素生产率,推动经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长,构建更加可持续的发展模式。



当前,我国经济发展进入新阶段,"十五五"规划将立足于新的历史方位,确立以高质量发展为核心、发展与安全并重、创新驱动为引领的战略方向。这三个方面相互支撑、协同推进,共同构成了新时期发展的基本框架。

发展将更加注重质量与效益的提升,着力增强经济运行的内生性、稳定性与可持续性。通过优化经济结构、提升创新能力,让发展成果更广泛地惠及社会民生,实现更加均衡、充分的发展。




在推进发展的过程中,维护经济、产业、科技等领域的安全将被置于重要位置。通过增强产业链供应链的韧性与稳定性,建立完善的风险防控体系,确保发展进程平稳有序。




科技创新将从支撑要素转变为引领发展的核心力量。着力推动技术自立自强,打通从基础研究到产业应用的衔接瓶颈,构建更加完善的创新生态,使创新成为塑造长期竞争力的核心基石。








为落实上述核心方向,“十五五”时期预计将围绕多个宏观层面展开布局,路径设计更侧重于体系能力与发展生态的系统性构建。

推动产业能级系统性提升,引导各类产业向价值链更高端环节演进。培育具有战略价值的新兴增长点,打破传统产业边界,促进不同领域的深度协作,催生新业态与新模式。



优化创新体系整体效能,完善资源配置机制,提升创新系统的协同性与效率。营造良好创新生态环境,健全从创意萌发到市场转化的全链条激励机制,构建开放自主的创新格局。




推行绿色低碳发展模式,将可持续发展理念融入经济社会运行各环节。探索生态和谐的现代化路径,建立健全生态价值实现机制,提升资源利用的集约化水平,构建节约资源与保护环境的产业结构。




强化发展的民生导向,发挥经济增长对就业的带动作用。完善分配与激励机制,优化社会财富流动渠道,推进公共服务均衡发展,提升基本公共服务的可及性与均等化水平。



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